PARLAMENTARIZMAS: KILMĖ, YPATYBĖS, PRANAŠUMAI, TRŪKUMAI - KULTŪROS ŽODYNAS - 2025

Parlamentinė valdžia yra politinė sistema, kurioje galia sklinda surinkimo sudaro paprastai išrinktus savo atstovus. Parlamentas, minėtos asamblėjos vardas, yra tas, kuris turi įstatymų leidžiamąją galią. Ši sistema dar vadinama parlamentine demokratija.

Šiuolaikinio parlamentarizmo ištakos yra XVII a. Anglijoje, kai esami parlamentarai pradėjo kovoti su karaliumi, kad apribotų jo galias. Anksčiau galima rasti proto-parlamentarizmo pavyzdžių, nors ir ne su visais jį apibrėžiančiais požymiais, kaip XII a. Cortes de Castilla.

Britanijos parlamentas. Šaltinis: JK parlamentas (https://www.youtube.com/watch?v=ENIW7i48xHA), per „Wikimedia Commons“

Šios rūšies sistemoje vyriausybę, atsakingą už vykdomąją valdžią, renka parlamentas. Be to, nors gali būti išimčių, ji taip pat yra įstaiga, atsakinga už valstybės vadovo rinkimus. Šis skaičius paprastai turi tik reprezentacines funkcijas ir neturi realios politinės galios.

Šiuo metu 38 iš 50 Europos šalių ir 10 iš 13 Karibų šalių yra parlamentinė demokratija. Jie egzistuoja ir kituose regionuose, ypač tarp tautų, kurios buvo britų kolonijos. Be diktatūrų ar autoritarinių sistemų, kita egzistuojanti demokratinė sistema yra prezidentizmas.

Kilmė

Labiausiai nutolęs parlamentarizmo priešužmokestis buvo susirinkimai, kuriuos jie organizavo senovės Atėnuose, kad nuspręstų Polio politiką. Į šiuos susitikimus susirinko visi laisvi piliečiai. Loterijos būdu buvo išrinkta 500 žmonių tarybai sudaryti.

Vėliau, jau viduramžiais, iškilo Parlamento vardas. Juos, turinčius ribotą galią, sudarė bajorai, piliečiai ir dvasininkų nariai. Jo valdžia buvo sąskaita, ką karalius nusprendė.

Vienas seniausių parlamentarizmo pavyzdžių buvo Kastilijos Kortose ir Leono Kortose. Abiejose karalystėse XII amžiaus pabaigoje buvo sušaukti susirinkimai, sudaryti iš didikų, religinių ir miestų atstovų. Naujovė buvo ta, kad jie turėjo galią apriboti monarcho galią.

Pradedant XIII a. Prancūzijos karaliai leido dalyvauti vadinamojo „trečiojo dvaro“ nariams, su kuriais tauta ir pradinė buržuazija pradėjo dalyvauti tuose originaliuose parlamentuose.

Šiuolaikinis parlamentarizmas

Septyniolikto amžiaus Anglijoje parlamentarizmas pradėjo įgyti modernesnių bruožų. 1640 m. Kilo konfliktas tarp karaliaus Carloso I ir Anglijos parlamento. Šių rūmų nariai ketino apriboti monarcho galią ir jis atsakė paskelbdamas karą prieš savo parlamentą.

Tai buvo pilietinis karas, pasibaigęs karališkųjų pralaimėjimu, Parlamentui perėmus valstybės galias. Padėtis išliko tik iki 1649 m., Kai Cromwellas įkūrė savo diktatūrą, tačiau sukurtas modelis buvo šiuolaikinio parlamentarizmo ištakos.

Tuo trumpu laikotarpiu Parlamentas buvo sudarytas kaip piliečių išrinkta asamblėja, o vykdomajai valdžiai buvo taikomi jo sprendimai.

Po ilgus metus trukusio konflikto šlovingoji 1688 m. Revoliucija sugrąžino tą parlamentarizmą Jungtinėje Karalystėje, ta proga, jau visam laikui.

Likusiame Europos žemyne ​​ši valdymo sistema turėjo laukti iki Prancūzijos revoliucijos, nors įsitvirtinti reikėjo daug ilgiau.

Bikamerizmas

Vienas iš veiksnių, prisidėjusių prie parlamentarizmo įsitvirtinimo JK, buvo dvikamerizmas. Tokio tipo organizacijose Parlamentas buvo padalytas į du rūmus, o ne tik į vieną. Pirmajame, kuris buvo pervadintas Bendruomenių rūmais, dalyvavo liaudies atstovai, be jų nebuvo aristokratų.

Antrąją asamblėją, Lordų rūmus, sudarė aristokratai ir dvasininkų nariai, ir jie nebuvo renkami balsuojant.

Tokiu būdu ir turint skirtingas prerogatyvas, suteikiamas kiekvienam rūmui, buvo išvengta pavojingų konfrontacijų dėl šalies stabilumo.

JK ir toliau išlaikė tą padalijimą tarp Bendruomenių rūmų ir Lordų rūmų. Kitose šalyse, kuriose yra parlamentinis režimas, dvikamerizmo idėja buvo nukopijuota, nors jos sudėtis ir funkcijos skiriasi priklausomai nuo atvejo.

Daugelyje tautų antrieji rūmai, beveik visada vadinami Senatu, gali būti skirti teritoriniam atstovavimui arba įstatymų atnaujinimui, tačiau nesudaryti iš aristokratų.

charakteristikos

Pagrindinis parlamentarizmo bruožas yra pusiausvyra, kurią jis pasiekia tarp vykdomosios valdžios (vyriausybės) ir įstatymų leidžiamosios valdžios (parlamento). Galų gale reikia sukurti realią kontrolę, kuri užkirstų kelią vyriausybės veiksmų pertekliui.

Vykdant šią kontrolės funkciją, svarbiausia, kad Parlamentas yra įstaiga, atsakinga už vyriausybės paskyrimą balsavus jos nariams. Panašiai jis turi galią jį atleisti. Kita vertus, vykdomoji valdžia turi galimybę paleisti Parlamentą ir paskelbti naujus rinkimus.

Valdžių padalijimas

Parlamentinė sistema nustato padalijimą tarp valstybės galių. Viena vertus, yra vykdomasis skyrius, kuriam vadovauja Vyriausybės prezidentas arba ministras pirmininkas. Kita vertus, įstatymų leidybos sritis, kurią įkūnija pats Parlamentas.

Šias dvi galias turi sujungti teisminė valdžia, kuri turi būti nepriklausoma nuo ankstesnių ir kuri taip pat kontroliuoja, ar jos neviršija savo funkcijų.

Valstybės vadovas

Nesvarbu, ar tai monarchijos, ar respublikos, parlamentarizmas nesuteikia valstybės vadovui ryžtingų politinių funkcijų. Skirtingai nuo prezidentalizmo, valstybės vadovas paprastai turi savo prerogatyvas tik simboliniais ir reprezentaciniais klausimais.

Respublikų atveju valstybės vadovą skiria pats parlamentas, beveik visada ministro pirmininko ar kanclerio teikimu. Taip yra, pavyzdžiui, Vokietijoje ar Italijoje, kur prezidentas dalyvauja tik simboliškai arba yra teisėjas sudėtingose ​​situacijose.

vyriausybė

Kaip minėta anksčiau, vykdomoji valdžia priklauso vyriausybei. Tai kyla iš parlamentinės daugumos, kuri palaiko arba nepritaria jų veiksmams. Daugelyje šalių yra nepasitikėjimo ženklas, per kurį Parlamentas gali atleisti vyriausybę, jei ji praranda pasitikėjimą savimi.

Vyriausybės vadovas, kurio vardas gali skirtis priklausomai nuo ministro pirmininko, vyriausybės prezidento ar kanclerio, taip pat balsuoja Parlamente. Paprastai ji yra ta, kuri turi galią paleisti rūmus ir sudaryti sąlygas naujiems rinkimams.

Viena iš svarbiausių Parlamento funkcijų yra kontroliuoti vykdomąją valdžią. Tam yra įvairių mechanizmų, tokių kaip tyrimo komisijos, parlamento klausimai ar ministrų pasirodymai.

Politinės partijos

Politinės partijos yra organizacijos, teikiančios kandidatus į parlamentą. Piliečiams balsavus ir atsižvelgiant į rinkimų sistemą, vietos paskirstomos ir jie pradeda derėtis dėl vyriausybės sudarymo.

Partija arba partijų grupė, jei nėra absoliučios daugumos, kurioje yra daugiau parlamentarų, yra atsakinga už tautos vyriausybės siūlymą ir jos įstatymų palaikymą.

Savo ruožtu opozicijos partijos turi būti atsakingos už šio vyriausybės veiksmo kontrolę, pateikti alternatyvas ir kritikuoti klaidas, kurios, jų nuomone, gali įvykti.

Atsižvelgiant į parlamentarizmo bruožus, vyriausybės stabilumas yra tiesiogiai susijęs su galimybe sudaryti daugumą. Kai kuriose šalyse tradicijos ir rinkimų sistema paskatino dviejų partijų sistemas. Kitose šalyse dažnai būna koalicinės vyriausybės ir daugybė partijų.

Šalys, kuriose yra parlamentinis režimas, dažnai diskutuoja apie tai, ar patogu sudaryti rinkimų įstatymus, kurie palaiko atstovavimą, palengvina didesnį partijų skaičių, tačiau apsunkina vyriausybių sudarymą arba teikia pirmenybę sistemoms, padedančioms pasiekti aiškią daugumą, net ir prarandant reprezentatyvumą. .

Tipai

Ekspertai išskiria keletą parlamentarizmo tipų. Viena vertus, atsižvelgiant į jų kilmę, jie skirstomi į angliškus ir žemyninius modelius. Kita vertus, jie skiria monarchistą ir respublikoną.

Angliškas tipas

Vyriausybės vadovas vadinamas ministru pirmininku. Šioje sistemoje vykdomoji valdžia turi viršenybę prieš Parlamentą.

Iš pradžių, kaip minėta anksčiau, tai buvo kova tarp buržuazijos ir absoliutizmo. Parlamentas stengėsi sumažinti karališkąją valdžią ir tapti suvereniteto atstovu. Savo ruožtu jis turėjo pripažinti, kad yra Lordų Rūmai, kuriuose buvo atstovaujama diduomenė.

Žemyninis tipas

Istoriškai tai taip pat kilo kaip kova tarp privilegijuotų sektorių, pradedant karaliumi, ir buržuazijos, ir populiariųjų klasių. Tačiau netrukus jis susitiko su socialistinės ideologijos organizacijų opozicija. Daugeliu atvejų tai apsiribojo, kad būtų išvengta šių grupių galios.

Prancūzija, šio parlamentarizmo kilmė, bėgant metams pakeitė savo sistemą. Šiandien dauguma autorių jį laiko prezidentu.

Tokiu būdu jos parlamentas nerenka vyriausybės vadovo, bet paskiriamas rinkimuose tam tikslui. Ministro Pirmininko galios yra labai ribotos, palyginti su prezidento figūra.

Parlamentinės monarchijos

Karalius šiose parlamentinėse monarchijose turi labai mažai galios. Dažniausiai jis atlieka tik reprezentacines ar simbolines funkcijas. Vyriausybė oficialiai jos vardu vykdo vykdomąją funkciją.

Monarchas privalo pasirašyti patvirtintus įstatymus, tačiau tai yra praktiškai automatinis veiksmas, neturintis galimybės, kad karalius galėtų atsisakyti.

Europoje yra nemažai šio tipo monarchijų. Didžioji Britanija, Ispanija ar Švedija yra trys geri tokio pobūdžio politinės organizacijos pavyzdžiai.

Parlamentinės respublikos

Parlamentinėse respublikose paprastai yra dvi skirtingos aukštos pareigos: šalies prezidentas ir ministras pirmininkas. Pastarasis taip pat gauna ministro pirmininko ar kanclerio vardą, atsižvelgiant į šalį.

Tautos Prezidentas paprastai neturi jokios realios galios. Jų funkcijos primena anksčiau aprašytų karalių funkcijas. Paprastai jie pasirenka ministrą pirmininką ir jį patvirtina Parlamentas su tam tikrais pakeitimais. Daugeliu atvejų ieškoma socialiai reikšmingo ir sutariančio žmogaus.

Savo ruožtu ministras pirmininkas arba vyriausybės prezidentas palieka parlamentinę daugumą. Parlamentą jį skiria nustatytam laikotarpiui.

Privalumas

Kalbėdami apie parlamentarizmo pranašumus, ekspertai tai daro palygindami jį su kita puikia demokratine sistema: prezidento sistema.

Šiame palyginime parlamentinė sistema siūlo didesnį šalies visuomenės atstovavimą. Daugeliu atvejų skirtingų parlamentų sudėtis verčia šalis susitarti.

Kitas jos pranašumas yra didesnis gebėjimas reaguoti į vyriausybės krizes. Tokiu būdu nebūtina kviesti naujų rinkimų, jei vyriausybė krinta, nes parlamentas gali išrinkti naujus.

Trūkumai

Kaip ir pranašumai, analizuojant trūkumus, į prezidentus paprastai atsižvelgiama kaip į atskaitos taškus.

Šiuo atžvilgiu pabrėžiama, kad parlamentarizme valdžios ir valdžios institucijų atskyrimas yra mažesnis. Panašiai yra labai glaudus ryšys tarp vyriausybės ir daugumos politinių partijų parlamente.

Pasak ekspertų, būtent parlamentarizmas rizikuoja patekti į partitokratiją, kai kiekvienos partijos interesams suteikiama didesnė svarba nei rinkėjų.

Galiausiai parlamentarizmas gali sukelti didesnį nestabilumą. Išskyrus šalis, kuriose egzistuoja abipusė partnerystė, kuo didesnis atstovavimas, tuo didesnis politinis susiskaidymas Parlamente. Dėl to gali būti sunku sudaryti stabilias ir tvirtas vyriausybes.

Šalys, turinčios šią sistemą

Dabartiniai duomenys rodo, kad 38 iš 50 Europos valstybių ir 10 iš 13 Karibų šalių yra parlamentarai. Šią sistemą turi ir kitos tautos, ypač tos, kurios priklausė Britanijos imperijai.

JK

Tai seniausia parlamentinė sistema. Dviejų rūmų organizacija datuojama XIV a., O santykiai su karūna buvo teisiškai apibrėžti XVII a.

Jungtinė Karalystė yra parlamentinė monarchija. Politinės partijos pradėjo kurtis XIX amžiuje ir šiandien jas galima apibūdinti kaip netobulą abipusį partizansą.

Tai rodo, kad nors ir gali pasikeisti, yra tik dvi didelės organizacijos, turinčios potencialą valdyti. Tačiau atstovaujama ir kitoms mažoms partijoms, kurios gali palaikyti didžiąsias.

Kitaip nei kitose šalyse, Jungtinėje Karalystėje abu rūmai yra išsaugoti atsižvelgiant į jų pirmines savybes. Vienas iš jų, toks kaip Commons, yra tas, kuris išrinktas liaudies balsavimu. Antrasis, valdovų, yra sudarytas iš aristokratų, nors kiekvienas, turintis tam tikrų nuopelnų, gali tapti lordu ar ledi.

Vokietija

Vokietijos politinė sistema yra parlamentinė federacinė respublika. Jį sudaro dvi skirtingos kameros. Pirmąjį, Bundestagą, sudaro rinkimuose išrinkti atstovai. Ji taip pat yra institucija, atsakinga už kanclerio rinkimus ir kontroliuoja vyriausybę.

Antrasis rūmai yra Bundesratas, atstovaujantys žemėms (federacinėms valstybėms).

Be to, Vokietija renka Respublikos prezidentą, paprastai prestižinį asmenį, turintį arbitražo ir atstovavimo funkcijas.

Ispanija

Ispanija yra parlamentinė monarchija, turinti du atstovų namus. Pirmajame, Kongrese, yra 350 parlamento narių, išrinktų per rinkimus.

Antrasis, Senatas, pagal Konstituciją turėtų teritorinių rūmų pobūdį, tačiau iki šiol jis šia prasme nebuvo išplėtotas ir vykdo įstatymų persvarstymo funkcijas.

Vyriausybės pirmininką išrenka Kongresas, balsuodamas parlamentarams. Kita vertus, karalius turi reprezentacinę ir simbolinę funkcijas.

Japonija

Japonijos imperatorius laikomas valstybės ir vienybės simboliu, neturėdamas daugiau vykdomosios valdžios.

Parlamento pavadinimas yra Dieta, vykdanti įstatymų leidžiamąją galią, o vyriausybė, kylanti iš šio organo, yra ta, kuri vykdo vykdomąją valdžią. Panašiai yra ir kiti rūmai, vadinami „Tarybos nariais“, kurie atnaujinami kas šešerius metus.

Nuorodos

1. Euston96. Parlamentarizmas. Gauta iš euston96.com
2. „Escuelapedia“. Kas yra parlamentarizmas. Gauta iš „schoolpedia.com“
3. Lorente, Luisas. Parlamentarizmas ar prezidentalizmas? Gauta iš larazon.es
4. Jungtinės Tautos. Tarptautinė parlamentarizmo diena. Gauta iš un.org
5. Naujoji pasaulio enciklopedija. Parlamentas. Gauta iš newworldencyclopedia.org
6. „Kids.Net.Au“ Parlamentarizmo istorija. Gauta iš enciklopedijos.kids.net.au
7. Enciklopedijos „Britannica“ redaktoriai. Parlamentinė demokratija. Gauta iš britannica.com