VARIO ČILENIZAVIMAS: KONTEKSTAS, PRIEŽASTYS IR PASEKMĖS - ISTORIJA - 2025

Vario Chileanization (1966) buvo istorinis, ekonominis ir socialinis procesas, per kurį Čilės būklė susijusi pati Šiaurės Amerikos kapitalo komercializuoti vario, investuoti ir plėsti savo gamybą.

Iki septintojo dešimtmečio įvairūs Čilės sektoriai pasisakė už tai, kad būtų padidintas užsienio kasybos įmonių mokestis. Tada diskusijos persikėlė į vario nacionalizacijos poreikį.

Čilės prezidentas Eduardo Frei Montalva. Autorius: Čilės nacionalinio kongreso biblioteka

Pirmininkaujant krikščionių demokratų demokratui Eduardo Frei (1964–1970), buvo nutiestas kelias iš dalies nacionalizuoti. Visi politiniai sektoriai palaikė šį vario Čilinimo procesą.

1967 m. Valstybė nupirko 51% „El Teniente de Kennecott“ ir 25% „Andina y Exótica“. Netrukus vario kaina pakilo ir vyriausybė susidūrė su spaudimu išplėsti savo akcijų paketą kasybos įmonėse.

Tada, 1969 m., Čilės valstybė nupirko 51% Chuquicamata ir Salvadoro. Šiomis derybomis Čilė įgijo svarbiausių šalies vario kasyklų kontrolę.

Nacionalinės vario korporacijos CODELCO ištakos siekia vario Čilės procesą 1966 m., Nors jis oficialiai buvo sukurtas per Augusto Pinochet įgaliojimus 1976 m.

Istorinis kontekstas

Kasyba buvo labai svarbi Čilės ekonominė veikla per visą jos istoriją. Susidomėjimas naujais mineralų šaltiniais paskatino jį atrasti ir kolonizuoti Ispanijos imperijoje XVI a.

Kolonijinio laikotarpio pradžioje vyko intensyvus, bet trumpas aukso eksploatavimo užsiėmimas. Nuo XIX amžiaus pabaigos kasyba vėl tapo viena iš svarbiausių ekonominės veiklos rūšių.

Antroje XIX amžiaus pusėje Europos pramonės revoliucija padidino mineralų paklausą visame pasaulyje. Čilė galėjo padidinti sidabro, vario ir nitratų gamybą.

Nuo nepriklausomybės laikų nitratų eksploatavimas Didžiosios Britanijos įmonėse buvo pirmoji Čilės patirtis naudojant užsienio kapitalą. Žlugus nitratų paklausai, drastiškai nukentėjo šalies kainos ir pajamos

Varis buvo svarbiausia veikla Čilėje nuo XX amžiaus pradžios. Amerikos įmonės dominavo jų išnaudojimu.

Tada kilo abejonių, ar Čilė turi nacionalinius finansinius, vadybinius ir technologinius verslo pajėgumus plėtoti pramonę, laikomą strategine jos plėtrai.

Dar svarbiau tai, kad įvairių sektorių atstovai diskutavo, ar užsienio įmonės iš tikrųjų prisidėjo prie nacionalinės ekonomikos.

Priežastys

Tiesioginės užsienio investicijos

Carloso Ibáñezo (1952–58) pirmininkavimo metu buvo patvirtintas liberalios politikos paketas, vadinamas Nuevo Trato. Pirmą kartą Čilės statute buvo nagrinėjamas tiesioginių užsienio investicijų klausimas.

Anksčiau užsienio investuotojai turėjo sudaryti sutartis su valstybe individualių derybų būdu. Paprastai jie buvo nukreipti į mokesčių ir rinkliavų mažinimą.

Be kita ko, naujaisiais teisės aktais buvo siekiama išsiaiškinti pelno repatriaciją ir pasiūlytos specialios mokesčių lengvatos investicijoms tose srityse, kurios skatino pramonės plėtrą, įskaitant kasybą.

Dešimtojo dešimtmečio viduryje, kai Kanadoje ir Australijoje buvo atrasti nauji šaltiniai, vario gamyba pradėjo mažėti. Tačiau tai vis tiek buvo pagrindinis užsienio pajamų šaltinis.

Vyriausybei buvo aišku, kad tik sukurdamos palankią investicinę aplinką užsienio kasybos kompanijos padidins investicijas ir vario gamybą.

Be to, Ibáñezas siekė sumažinti Čilės priklausomybę nuo vario eksporto ir pamatė, kad užsienio investuotojai gali atlikti svarbų vaidmenį įvairinant šalies ekonominę bazę.

Mokėjimų balanso krizė

Konservatorių prezidentas Jorge Alessandri (1958–1964) nusprendė pagilinti Ibañezo investicijų nuolaidas. 1960 m. Jis pakeitė užsienio investicijų statutą ir išplėtė jo taikymo sritį.

Tačiau investicijos į vario pramonę nepateisino vyriausybės lūkesčių ir sumažėjo nuo maždaug 100 mln. USD per metus nuo 1957 iki 1959 m. Iki 40 mln. USD per ateinančius 5 metus.

Tačiau Ibañezo ir Alessandri patvirtintos priemonės paskatino ekonomiką augti. Tam tikru mastu jie taip pat sumažino priklausomybę nuo vario eksporto.

Importas smarkiai išaugo ir dėl to atsirado prekybos disbalansas. Dėl šių aukštų vyriausybės išlaidų procentų 1962 m. Buvo įvykdyta mokėjimų balanso krizė ir atgaivintas protekcionizmas.

Naujojo susitarimo kritika

Naujasis susitarimas buvo suvokiamas kaip nesėkmė. Tuomet kai kurių galingiausių Čilės visuomenės sektorių kritika pradėjo plisti visoje šalies teritorijoje.

Be to, įtakinga žemių oligarchija bijojo, kad kartu su ekonomikos liberalizavimu bus įgyvendinta agrarinė reforma. Todėl jis lobizavo Konservatorių partijoje siekdamas pakeisti šią politiką.

Agrarinė aristokratija buvo pagrindinis konservatorių partijos ramstis. Jos nariai priskyrė Čilės plėtros problemas užsienio bendrovėms ir ėmė raginti nacionalizuoti jų turtą.

1964 m. Rinkimus laimėjo Eduardo Frei, palaikomas konservatorių krikščionių demokratų partijos. Jis pristatė savo vario Čilizacijos planą, kuris buvo jo rinkimų pasiūlymo dalis.

Šis planas pareikalavo vyriausybės nuosavybės teisės į dideles vario kasyklas (galiausiai 51 proc. Akcijų) ir įsipareigojimus išplėsti gamybą.

Pasekmės

Trumpalaikis rezultatas buvo teigiamas. Investicijos į vario pramonę padidėjo nuo 65 mln. USD 1965 m. Iki 117 mln. USD 1966 m., 213 mln. USD 1967 m. Ir 507 mln. USD 1968 m.

Didžiosios kasybos įmonės laikėsi skirtingų strategijų, kad atitiktų naujus reikalavimus. 1967 m. Kennecott sutiko parduoti vyriausybei 51% savo Čilės dukterinės įmonės.

Savo ruožtu „Anaconda“ toliau investavo savarankiškai iki 1969 m., Kai didžiausio galingumo sulaukė nacionalizacijos prašymai. Taigi jis taip pat nusprendė parduoti vyriausybei 51 proc.

Tačiau kalnakasiai norėjo didesnio pelno. Vario kalnakasių sąjungos ir Čilės kairieji atmetė vario Čilizacijos planą ir paragino nacionalizuoti pramonę plačiu mastu.

1966 m. Frei vyriausybė reagavo į bendrą sąjungos vadovų streiką, militarizuodama šiaurines minas. Salvadoro kasykloje per konfliktą su kariuomene žuvo vienuolika šachtininkų.

Taigi šis ir kiti įvykiai vario kasyklose 1964– 1970 m. Paskatino šias sąjungas ir nacionalinį darbo judėjimą palaikyti kairiąsias partijas.

Galiausiai 1971 m. Liepos 11 d., Pirmininkaujant Salvadorui Allende (1970–1973), visi į Nacionalinį kongresą susirinkę deputatai ir senatoriai patvirtino vario nacionalizavimą.

Nuorodos

1. Danús V., H. (2007). Pusmečio kasybos kronikos, 1950–2000 m. Santjagas: RIL Editores.
2. Navia, P. (2012). Nuo ribotos prieigos prie atviros prieigos. Užsakykite Čilėje, pasiimkite du. „DC North“, JJ Wallis, SB Webb ir BR Weingast (redaktoriai), „Smurto šešėlyje: politika, ekonomika ir vystymosi problemos“, p. 261–292. Niujorkas: „Cambridge University Press“.
3. Toralas, P. (2017). Naujojo pasaulio atkūrimas: tarptautinės įmonės ir Ispanijos tiesioginės investicijos Lotynų Amerikoje. Niujorkas: „Routledge“.
4. Guajardo, JC (2016). Mineralinių išteklių plėtra: Čilės patirtis. F. Saddy (redaktorius), Arabų pasaulis ir Lotynų Amerika. Niujorkas: „IBTauris“.
5. JL rektorius (2005). Čilės istorija. Niujorkas: Palgrave Macmillan.
6. Miller Klubock, T. (1998). Ginčijamos bendruomenės: klasė, lytis ir politika Čilės variklinėje El Teniente. Durhamas: „Duke University Press“.
7. Caputo, O. ir Galarce, G. (2011). Čilės neoliberalus Salvadoro Allende vario nacionalizacijos pasikeitimas. „X. de la Barra“ (redaktorius) „Neoliberalizmo žlugdyta vitrina: galima dar viena Čilė“, p. 47–72. Leidenas: BRILL.