MALONĖS SUTARTIS: ISTORINIS KONTEKSTAS, DALYVIAI, PASEKMĖS - ISTORIJA - 2025

„ Grace“ sutartis , dar vadinama „Aspíllaga-Donoughmore“ sutartimi po ją pasirašiusiųjų pavardės, buvo Peru ir Peru išorės skolų skolininkų Anglijos komiteto susitarimas, subūręs Peru valstybės kreditorius.

Po Ramiojo vandenyno karo, kuris baigėsi Peru pralaimėjimu prieš Čilę, šalies ekonominė padėtis buvo labai nepalanki. Didžiausio tradicinių turtų šaltinio, guano, nebepakako nacionalinei ekonomikai palaikyti.

Michaelas Grace'as. Šaltinis: nenustatyto autoriaus atkurta graviūra iš XIX amžiaus pabaigos, neapibrėžta

Ankstesnės Peru vyriausybės prašė daugybės paskolų infrastruktūros, ypač geležinkelio linijos, statybai. Negaudama pajamų iš guano, užsienio skola tapo netvari ir kreditoriai per Michailą Grace'ą pasiūlė paktą vyriausybei.

Ši sutartis, vadinama malonės sutartimi, pasiūlė panaikinti skolą mainais, daugiausia siekiant kontroliuoti šalies geležinkelius. Nepaisant to, kad susitarimas susidūrė su dideliu pasipriešinimu kai kuriuose sektoriuose, vyriausybė sutiko jį pasirašyti, kad panaikintų skolą ir bandytų suaktyvinti ekonomiką.

Istorinis kontekstas

1884 m. Čilės pergale pasibaigė Ramiojo vandenyno karas, apėmęs Čilę ir aljansą tarp Bolivijos ir Peru. Nuo tos dienos Peru prasideda laikotarpis, vadinamas „Nacionaline rekonstrukcija“. Tikslas buvo atsigauti po žmogiškųjų, socialinių ir ekonominių nuostolių, kuriuos karas paliko.

Ekonominė situacija

Per konfliktą Peru ekonomika smarkiai susilpnėjo. Po pralaimėjimo Čilė aneksavo teritorijas, kuriose gausu gamtos išteklių, buvo sunaikintos pagrindinės Peru pramonės, taip pat daugybė kelių.

Valdžia bandė pagerinti padėtį eksportuodama žaliavas, ypač cukrų, gumą ir medvilnę. Panašiai buvo pradėta pardavinėti anglis ir naftą užsienyje.

Ši eksporto bazė visiškai skyrėsi nuo tos, kurią turėjo prieš karą. Iki šios datos žvaigždės produktas, beveik unikalus, buvo guanas - natūrali trąša, tuo metu plačiai naudojama ir vertinama.

Daugiau nei keturiasdešimt metų guanas tvarkė valstybės finansus, nors dar prieš karą jis pradėjo rodyti silpnąsias tarptautinės prekybos požymius.

Skolos

Per dešimtmečius Peru daug skolinosi iš britų. Pirmasis datuojamas 1825 m. Ir beveik 20 metų liko neapmokamas. Aiškinimas, kurio pagrindinė kelionės vieta buvo Didžioji Britanija, leido Peru vyriausybei derėtis dėl išeities.

Taigi jis pasiekė susitarimą su „Gibbs House“. Peru suteikė jam galimybę kontroliuoti prekybą gvanu mainais į pajamas, kad jis galėtų sumokėti skolą. Kadangi Peru valstybė sumokėjo tai, ką liko skolinga, ji reikalavo naujų paskolų iš Londono, todėl ji visada liko skolinga.

Anot istorikų, 1850–1870 m. Peru tapo Lotynų Amerikos šalimi, kuriai buvo paskolinta daugiausia pinigų. Skaičius buvo 33 535 000 svarų sterlingų.

1869, 1870 ir 1872 m. Paprašytų paskolų dėka šalis sugebėjo nutiesti modernų geležinkelių tinklą. Tačiau skola toliau augo, kol vėl tapo nebeįmanoma sumokėti. Karas Čilėje situaciją tik pablogino.

Kreditoriai ėmė grasinti šaliai imdamiesi eksporto, o geležinkelis pablogėjo dėl techninės priežiūros stokos.

Tai buvo Michaelas Grace'as, kuris pasiūlė sprendimą: panaikinti skolą mainais už tai, kad būtų kontroliuojama 75 metų geležinkelis, be kitų ekonominių priemonių.

Prieštaravimas susitarimui

Grace'o pasiūlytas planas atitiko Peru visuomenės pasipriešinimą. Atsižvelgdamas į tai, jis šiek tiek pakeitė savo pasiūlymą ir sumažino nuo 75 iki 66 metų, kuriais jie kontroliavo geležinkelį.

Vyriausybė susitarimui pritarė. Ekspertai sako, kad tai įvyko ne todėl, kad jie buvo visiškai įsitikinę, o todėl, kad nematė kitos įmanomos išeities iš skolų problemos.

1887 m. Vasario 19 d. Peru priėmė Grace pasiūlymą, nors ir su tam tikromis sąlygomis.

Patvirtinimas

Kaip buvo nutikę prieš daugelį metų pagal Dreyfuso sutartį, patvirtinus naują sutartį Peru visuomenė ir politikai susiskaldė.

Per tris kadencijas (1887–1889) susitarimo sąlygos buvo svarstomos parlamente. Oponentai teigė, kad sutartis Peru pavertė savotiška užsienio kolonija. Šalininkai, priešingai, atkreipė dėmesį, kad tai buvo vienintelis būdas pagerinti ekonomiką.

1889 m. Susitarimo priešininkai pasirinko pratęsti diskusijas, kad jie negalėtų balsuoti. Kai kurios kalbos truko iki trijų valandų. Galiausiai jie nusprendė palikti salę, kad nebūtų pasiektas patvirtinimui reikalingas dviejų trečdalių kvorumas.

Kongresas paskelbė, kad 30 išvykusių nedalyvavo atsistatydinę iš pareigų ir pakeitė rinkimus. 1889 m. Spalio 25 d. Sušauktas neeilinis kongresas kartu su naujaisiais atstovais patvirtino malonės sutartį.

Dalyviai

Malonės sutarties pasirašytojai buvo, viena vertus, Peru vyriausybė ir, kita vertus, Anglijos Peru išorės skolų skolininkų komitetas. Susitarimas taip pat žinomas kaip Aspíllaga-Donoughmore sutartis, abiejų šalių atstovų pavardės.

Michaelas Grace'as

Michaelas Grace'as priklausė airių grupei, kuri XIX amžiaus viduryje atvyko į Peru, siekdama geresnio gyvenimo. Nors daugelis jų grįžo į savo šalį, kitiems, pavyzdžiui, Grace'ui, pavyko pasiekti gerą socialinę ir ekonominę padėtį.

Jo brolis Williamas įsitraukė į guano eksporto verslą ir pakvietė Michailą dirbti su juo. Per keletą metų jie abu tapo bendrovės „WR Grace & Company“ savininkais.

1886 m. Michaelas Grace'as tapo Peru išorės skolų skolininkų Anglijos komiteto atstovu. Taigi jis buvo tas, kuris Peru vyriausybei pateikė pasiūlymą panaikinti skolą.

Nors pirmasis pasiūlymas buvo pakeistas derybų metu, jis buvo pagrindas pasirašyti 1889 m.

Aspíllaga Antero

Ántero Aspíllaga buvo Peru verslininkas ir politikas, gimęs 1849 m. Pisco mieste. Jis ėjo finansų ministro pareigas 1887–1889 m., Kai buvo pateiktas pasiūlymas panaikinti užsienio skolą.

Aspillaga buvo vienas iš generolo Andrés A. Cáceres vyriausybės atstovų derybose dėl malonės sutarties ir buvo vienas iš jos signatarų.

Johnas Hely-Hutchinsonas, 5-asis „Donoughmore“ Earlas

Donoughmore'as priklausė pasiturinčiai airių šeimai ir buvo Lordų rūmų narys. 1888 m. Jis buvo paskirtas Didžiosios Britanijos kreditorių atstovu derybose su Peru vyriausybe.

Rezultatas buvo pasirašyta malonės sutartis, dar po pasirašiusiųjų pavardės pavadinta Aspíllaga - Donoughmore.

Tikslai ir turinys

Per kelis dešimtmečius prieš karą su Čiliu Peru prašė įvairių paskolų, kad pagerintų savo infrastruktūrą. Tokiu būdu ji paprašė paskolų 1869, 1870 ir 1872 m., Kad galėtų plėtoti geležinkelį šalyje.

Po karo Peru negalėjo sumokėti pagal sutartį sudarytos skolos, nes jos pramoninis audinys buvo sunaikintas ir ji prarado kai kuriuos tradicinius turto šaltinius: saldainį ir guaną.

Vienintelis dalykas, į kurį Peru galėjo atsakyti savo kreditoriams, buvo būtent su pasiskolintomis lėšomis nutiestas geležinkelių tinklas.

Geležinkelių malonės sutarties nuostatos

Svarbiausia malonės sutarties dalis buvo susijusi su Peru geležinkeliais. Didžiosios Britanijos skolų savininkai sutiko panaikinti užsienio skolą mainais už visų valstybės geležinkelių linijų kontrolę 66 metams.

Be to, susitarime buvo numatyta kreditorių pareiga statyti dvi naujas geležinkelio tinklo atkarpas: nuo Chicla iki La Oroya ir nuo Marangani iki Sicuani. Iš viso apie šimtą šešiasdešimt kilometrų linijos.

Panašiai jie tapo atsakingi už visų į susitarimą įtrauktų geležinkelių techninę priežiūrą.

Guano

Nors guano pramonė rodė išsekimo požymius, ji taip pat buvo malonės sutarties dalis. Peru vyriausybė obligacijų savininkams suteikė tris milijonus tonų guano. Be to, tai davė jiems dalį išgaunamų Lobos salų, paveiktų taikos sutarties su Čile.

Kitos nuolaidos

Be to, kas išdėstyta aukščiau, sutartyje buvo nustatyta ir kitų nuolaidų skolos obligacijų turėtojams. Tarp jų ji leido nemokamai plaukioti Titikakos ežere.

Taip pat ji suteikė visišką laisvę naudotis Mollendo, Pisco, Ancón, Chimbote, Pacasmayo, Salaverry ir Paita prieplaukomis visoms jūrų transporto priemonėms, susijusioms su geležinkelių plėtra.

Kita vertus, susitarimo straipsnyje buvo numatyta Peru valstybės pareiga sumokėti kreditoriams 33 anuitetus po 80 000 svarų kiekvienam.

Galiausiai komitetas turėjo sudaryti bendrovę, įsikūrusią Londone, kuriai būtų perduotos sutartyje numatytos koncesijos ir nuosavybė.

Pasekmės

Ekspertai pabrėžia, kad malonės sutartis Peru suteikė ir pranašumų, ir trūkumų. Tarp pirmųjų išsiskiria tai, kad šalis sugebėjo panaikinti nesumokėtą užsienio skolą. Be to, tai leido jam susigrąžinti užsienio rinkų pasitikėjimą, nes galėjo prašyti daugiau paskolų.

Tuo metu po karo sunaikintos lėšos iš užsienio buvo būtinos šalies atstatymui.

Kita vertus, kreditoriai įsipareigojo daryti investicijas, būtinas infrastruktūrai pagerinti, o to būtų buvę neįmanoma pasiekti savomis valstybės priemonėmis.

Trūkumai

Kita vertus, istorikai pabrėžia svarbų trūkumą: Peru neteko savo geležinkelių tinklo kontrolės, jis buvo perduotas svetimoms rankoms. Geležinkelis buvo būtinas norint susisiekti su kasybos teritorijomis su pakrante, taigi ir su komerciniais uostais.

Kaip ir ankstesniame punkte, viena iš sutarties problemų buvo kreditorių reikalavimų nesilaikymas prižiūrint geležinkelių tinklą. Praktiškai jis paliko daugybę eilučių.

Peru korporacijos įkūrimas

Kaip dalį susitarimo, britų kreditoriai sukūrė „The Peru Corporation“, kad galėtų valdyti Peru pristatytas prekes. Nacionalinis geležinkelis į jo rankas pateko 1890 m. Liepą. Sutartyje buvo numatyta, kad ši kontrolė turėtų trukti 66 metus.

Neigiama dalis, kaip buvo pabrėžta, yra ta, kad Peru nesilaikė visų sutartų punktų. Taigi jie išplėtė tik Centrinį ir Pietų geležinkelius, likusius kelius palikdami apleistus.

Nuorodos

1. Pereyra Plasencia, Hugo. Cáceres ir malonės sutartis: jų motyvai. Atkurta iš žurnalų.pucp.edu.pe
2. Iš Peru. Malonės sutarties pasirašymas. Gauta iš deperu.com
3. Kieno Vera, Ricardo. Malonės sutartis. Gauta iš grau.pe
4. Enciklopedijos „Britannica“ redaktoriai. Ramiojo vandenyno karas (1879–1983). Gauta iš britannica.com
5. Dall, Nickas. Ramiojo vandenyno karas: Bolivija ir Peru praranda teritoriją iki Čilės. Gauta iš saexpeditions.com
6. Vikipedija. Michaelas P. Grace'as. Gauta iš .wikipedia.org
7. Cushmanas, Gregory T. Guano ir Ramiojo vandenyno pasaulio atidarymas: pasaulinė ekologinė istorija. Atkurta iš knygų.google.es