KLEINO SAKS MISIJA: FONAS, PRIEŽASTYS, KODĖL JI ŽLUGO? - ISTORIJA - 2025

„ Klein Saks“ misija buvo komisija, kurią sudarė Kolumbijos vyriausybės pasamdyta JAV ekspertų grupė, siekianti pagerinti šalies ekonomiką. Prezidentas, nusprendęs susisiekti su šia konsultacine įstaiga, per savo antrąją kadenciją buvo 1955 m. Carlosas Ibáñezas del Campo.

Čilės ekonomika kentėjo nuo rimtų struktūrinių problemų. Tai padarė nepaprastai blogiau po to, kai ateinančiais metais šalį ištiko 1929 m. Didžioji depresija. Po šios pasaulinės krizės bandymas įgyvendinti modelį, pagrįstą importo pakaitalų industrializacija, nedavė laukiamų rezultatų.

Prezidentas Ibáñez del Campo - Šaltinis: Alejandro Hales archyvas pagal „Creative Commons Attribution 3.0“ licenciją Čilėje.

Infliacijos kontrolė tapo vienu didžiausių šalies iššūkių. Iki šeštojo dešimtmečio kainos padidėjo iki 80%, o nedarbo lygis taip pat labai padidėjo.

Susidūręs su tokia situacija, Ibañez del Campo nusprendė pasamdyti JAV konsultantą, kuris analizuotų ir bandytų ieškoti sprendimų. „Klein Saks“ misija pateikė nemažai rekomendacijų, nors ne visos jos buvo įgyvendintos. Dėl stipraus socialinio atsako jie nedavė norimo rezultato.

Bendrosios aplinkybės

Kelerius metus Čilė įgyvendino ekonomikos modelį, pagrįstą importo ir pakaitalų industrializacija, veikiama keinsizmo. Ši sistema norėjo, kad valstybė skatintų industrializaciją, tačiau dėl to susidarė deficitas ir disbalansas tarp miesto ir kaimo pasaulio.

Be to, dėl ketvirtajame dešimtmetyje Čilę ištikusios pasaulio ekonomikos nuosmukio kainos privertė elgtis klaidingai.

Carlosas Ibáñezas del Campo

Carlosas Ibáñezas del Campo keturiasdešimt metų buvo vienas ryškiausių Čilės politikos veikėjų. Savo įtakos laikotarpiu, o ne tik būdamas prezidentu, jis siekė sustiprinti valstybės vaidmenį visuomenėje.

Pirmoji jo prezidento kadencija prasidėjo 1927 m., Atsistatydinus Emiliano Figueroa. Pradėjęs eiti pareigas Ibáñezas pirmininkavo autoritariškai, represuodamas opoziciją ir cenzūruodamas spaudą.

Tačiau jo vyriausybė buvo plačiai priimta dalies gyventojų, kuriems pritarė padidėjusios nitrato kainos ir nauda, ​​gauta naudojant varį.

Ibáñez pasinaudojo proga surengti puikią viešųjų darbų programą ir skatinti gamybą per protekcionizmo kreditus ir tarifus.

Pasitraukimas iš vyriausybės

Ibáñez'o politika sukėlė didelę valstybės skolą. Tai ir klaidos, padarytos valdant pinigus po 29-osios krizės, sukėlė didelę ekonominę krizę.

Iki 1931 m. Demonstracijos prieš jį buvo didžiulės ir prezidentas beveik neturėjo palaikymo. Ibáñezas buvo priverstas atsistatydinti ir netrukus kariuomenė perėmė valdžią.

Ibáñez grįžo iš tremties 1937 m., Kad galėtų dalyvauti rinkimuose, kurie turėjo vykti kitais metais. Jo kandidatūrą parėmė nacionalsocialistų judėjimas, tačiau mėginimas perversmui, kuriam vadovavo grupė jaunų nacistų, ir Seguro Obrero žudynės privertė jį atsisakyti.

Prieš atgaudamas prezidento pareigas, 1952 m., Ibáñezas dalyvavo 1942 m. Rinkimuose, nors ir nesėkmingai. 1949 m. Jis buvo išrinktas agrarinės darbo partijos senatoriumi.

Ekonominis valdymas

Antrojo savo prezidentavimo metu Ibáñezas išlaikė radikalų inicijuotą vystymosi politiką. Taigi bandau padidinti gamybą remdamas tokias valstybines įmones kaip „Ramiojo vandenyno plieno kompanija“ (CAP). Be to, jis įkūrė Nacionalinę cukraus pramonę (IANSA), būdamas vienas paskutiniųjų prezidentų, sukūrusių CORFO kompanijas.

Be to, jis buvo „Banco del Estado de Chile“ kūrėjas ir pakeitė Čilės centrinio banko įstatus.

Socialinėje srityje Ibáñez nustatė valstiečiams minimalų atlyginimą, kuris ištraukė tūkstančius žemės ūkio darbuotojų iš skurdo.

Visa ši politika reiškė labai dideles valstybės išlaidas, dėl kurių padidėjo infliacija. Padėtis pasidarė tokia bloga, kad 1955 m. Ibáñez paskambino ekonomikos konsultantui Klein-Sacks, kad jis padėtų išvalyti ekonomiką.

Priežastys

Ekonominis modelis, priimtas daugumoje Lotynų Amerikos, pagrįstas „keinsistiniu statismu“, parodė savo apribojimus XX amžiaus šeštajame dešimtmetyje.

Šį modelį palaikė vidinės plėtros paieškos, importą pakeisdamos industrializacija. Praktiškai vyriausybės skatino nacionalinę industrializaciją, orientuotą į vidaus rinką.

29 krizė

Didžioji 1929 m. Depresija prasidėjo JAV, tačiau baigėsi visomis planetomis. Čilėje jos padariniai sukėlė didžiulį socialinį nestabilumą. Pavyzdys buvo nitratų darbuotojų imigracija į Santjagą dėl jų patirto skurdo.

Čilė, kaip ir kitos Lotynų Amerikos šalys, kreipėsi į „Kemmerer“ misiją, norėdama ištaisyti susidariusį disbalansą. Tačiau aukso standarto įvedimas ir sutartis tarp Čilės vyriausybės ir Guggenheimų šeimos buvo įkurta „Kemmerer“ rekomenduojamomis priemonėmis „Compañía de Salitres“, tik pablogino situaciją.

Infliacija

Infliacija buvo didelis Čilės ekonomikos galvos skausmas dešimtmečiais prieš atvykstant į Kleino-Sakso misiją.

Pirmuosius dvejus Ibáñezo pirmininkavimo metus, prieš pradedant samdyti Amerikos konsultantus, pateikti labai neigiami skaičiai. Taigi nuo 1953 m. Iki 1955 m. Infliacija siekė 71,1% ir 83,8%.

Trūkumas

Minėta infliacija sukėlė didelį disbalansą visuose ekonomikos sektoriuose. Per dvejus metus iki misijos atvykimo valstybės finansai turėjo nemažą deficitą, daugiausia dėl padidėjusių einamųjų išlaidų, be mokesčių sistemos neveiksmingumo.

Galiausiai, norėdama finansuoti šį deficitą, vyriausybė turėjo naudoti centrinio banko ir, mažesniu mastu, privačių bankų išteklius.

Kitos priežastys

Be jau minėtų, buvo ir kitų priežasčių, dėl kurių buvo pasamdyta Klein-Saks misija. Tarp jų keletas blogų derlių ir ekonominės politikos nestabilumas. Visa tai sukėlė netikrumo aplinką, kuri buvo labai nepalanki investicijoms atvykti.

Panašiai Čilė kentėjo nuo vario rinkos, vienos iš jos vienintelių eksporto produktų, svyravimo. Pirmaisiais Ibáñez vyriausybės metais nedarbas labai išaugo.

Kodėl nepavyko?

Iš pradžių „Klein-Saks“ labai gerai priėmė Čilės dešinieji. Kita vertus, kairieji atmetė jų buvimą.

Pirmasis misijos žingsnis buvo išanalizuoti šalies ekonomiką. Buvo padaryta išvada, kad problema buvo struktūrinė: Čilė suvartojo daugiau nei pagamino. Dėl to padidėjo infliacija, nes dėl jos trūko valiutos ir padidėjo socialinės išlaidos.

Misijos rekomendacijose, be kita ko, buvo pakoreguoti kai kurių sektorių, ypač valstybės tarnautojų, atlyginimus ir padidinti kainas, panaikinant vyriausybės kontrolę jų atžvilgiu. Tai taip pat pabrėžė poreikį tobulinti šalies administraciją.

Ekspertų teigimu, šios priemonės prieštaravo populistinei Ibáñez vyriausybės politikai. Praktiškai jie prilygo mokesčių didinimui ir darbo užmokesčio mažinimui. Tačiau ji priėmė kai kurias rekomendacijas, kuriomis pavyko sumažinti infliaciją.

Neoliberalus modelis

Misija rekomendavo visiškai pakeisti Čilės ekonomikos modelį, įvesti neoliberalinę sistemą.

Pasiūlymai buvo sumažinti fiskalinį deficitą ir apriboti bankų kreditus privačiajam sektoriui; panaikinti automatinį darbo užmokesčio padidinimą ir dėl to tiesiogiai derėtis tarp įmonių ir darbuotojų; padidinti importą ir paįvairinti eksportą; ieškoti užsienio kapitalo; ir reformų apmokestinimas.

Socialiniai padariniai

Socialinis priemonių poveikis netruko sukelti protestus. Dėl darbo užmokesčio įšaldymo kilo didelis sąjungų pasipriešinimas, kuris vadinosi visuotiniais streikais.

Kita vertus, naujoji užsienio prekybos politika padarė žalą mažiems verslininkams ir jų darbuotojams. Sumažėjus socialinėms išlaidoms, sumažėjo skurdo lygis ir padidėjo socialinė nelygybė.

Protestai

1957 m. Balandžio mėn. Čilės gatves užpildė protestuotojai prieš naująją ekonominę politiką. Tiesioginė priežastis buvo padidėjęs viešojo transporto kainos, nors priežastys, kaip minėta pirmiau, buvo gilesnės.

Protesto iniciatyvą ėmėsi universiteto studentai ir darbuotojai. Mikroautobusų apdegimai ir plėšikavimo epizodai. Buvo nužudyta maždaug 20 žmonių, o vyriausybė turėjo pasiųsti armiją gatvėms suvaldyti.

Visa tai sukėlė prezidento Ibáñezo vyriausybės silpnumą. Bandydamas pasveikti, jis nusprendė patenkinti socialinius reikalavimus ir nepratęsti sutarties su misija.

Nuorodos

1. Moksleiviai. „Klein-Saks“ misija. Gauta iš escolar.net
2. Daugiau nei istorija. KLEIN-SAKS misija ir pirmieji ekonominio reguliavimo panaikinimo požymiai. Gauta iš morethanhistoryblog.wordpress.com
3. Simunovičius Gamboa, Pedro. Čilės ekonominės politikos nesėkmė: „
   Kemmerer“ ir „Klein-Saks“ misija (1925–1958). Susigrąžinta iš „Estudiosnuevaeconomia.cl“
4. Edwardsas, Sebastianas. Užsienio patarėjų vaidmuo Čilėje 1955–1958 m. Stabilizacijos programa. Gauta iš nber.org
5. Enciklopedijos „Britannica“ redaktoriai. Carlosas Ibáñezas del Campo. Gauta iš britannica.com
6. Visuotinis saugumas. Carlosas Ibáñezas del Campo. Gauta iš globalsecurity.org
7. JAV Kongreso biblioteka. Ekonominė politika, 1950–70. Gauta iš countrystudies.us