SPECIALIEJI ADMINISTRACINIAI VIENETAI KOLUMBIJOJE - ARTE - 2025

Į specialieji administraciniai vienetai Kolumbija yra įsteigtos pagal įstatymą, teisiškai nustatyta finansinės ir administracinės autonomijos subjektai, kad atitinka administracines funkcijas, kad įvykdytų ar plėtoti administracinio padalinio arba ministerijos projektus.

Šie skyriai buvo sukurti vadovaujantis 1998 m. Paskelbto Įstatymo Nr. 489 82 ir 67 straipsniais.

Nacionalinių mokesčių ir muitų direktoratas (DIAN) Šaltinis: Šaltinis: Javier Lopez

Jei jie turi juridinio asmens statusą, tai bus decentralizuotos įstaigos, kurioms bus taikomas režimas, nurodytas jas sukūrusiame įstatyme, ir situacijose, kurios įstatyme nenumatytos, - valstybinių bendrovių, o jei tokios asmenybės neturės, jos bus padalinio dalis. centrinis.

Šie administraciniai vienetai didėjo, nes sumažėjo administracinių departamentų ir ministerijų skaičius.

Tai atsitinka atsižvelgiant į tai, kad šie padaliniai vykdo ar vykdo savo projektus, kuriems reikalinga speciali įstaiga, turinti techninę, administracinę ir finansinę autonomiją.

Kilmė

Kolumbijos teisiniame režime specialiųjų administracinių vienetų paskyrimas pirmą kartą buvo naudojamas 1968 m. Padarytame administraciniame patobulinime, konkrečiai tų metų dekrete 1050.

Pirmame straipsnyje išsiaiškinus vykdomosios valdžios sudėtį nacionaliniu lygiu ir nustatant, kurios iš reguliuojamų įstaigų turėjo pagrindinių subjektų profilį, kurie buvo priedai ir kurie buvo susieti, 3 poskirsnyje buvo nustatyta:

„Gavusi išankstinį teisinį leidimą, vyriausybė gali organizuoti specialius administracinius vienetus, kad būtų tinkamiausias dėmesys tam tikriems įprastiems administracinio departamento ar ministerijos projektams.

Šie projektai dėl naudojamų išteklių kilmės arba dėl jų pobūdžio neturėtų būti įtraukti į bendrą administracinį režimą.

Remiantis pakartotinėmis nuostatomis, nuostatai numatė galimybę, kad tam tikriems administraciniams gebėjimams, būdingiems administraciniams departamentams ar ministerijoms, gali būti taikomas specialus administracinis režimas.

Šis režimas buvo grindžiamas ypatingomis situacijomis, atsižvelgiant į išteklių kilmę arba tų galimybių pobūdį.

charakteristikos

Remiantis 1 straipsnio dekretu 1050, specialiųjų administracinių vienetų charakteristikos buvo nustatytos taip:

- Vyriausybės įsteigtas arba legalus, gavęs įstatymų leidėjo leidimą.

- Vykdyti administracinio departamento ar ministerijos veiklą.

- Turintiems administracinių galių, kurios dėl to, kad finansuojamos iš specialių išteklių, dėl prigimties arba dėl veiklos, išskyrus įprastas administracines užduotis, galėtų būti klasifikuojamos kaip specialios.

Pavyzdžiui, išteklių, kuriuos sukelia tarptautiniai susitarimai, skiepijimo kampanijos, privati ​​ar valstybinė išorės pagalba, administravimas.

- Kadangi jie yra ypatingi, jie turi turėti specialų administracinį režimą. Šis režimas turi būti nurodytas jo sukūrimo akte, vadinasi, jo „ypatingasis“ pobūdis.

Struktūra

Atsižvelgiant į tai, kaip organizuojami šie padaliniai, 1998 m. Įstatymas 489 neįgyvendino apibrėžto reglamento.

Todėl jų vidinė struktūra bus tokia, kokia kiekvienam iš jų nustatyta restruktūrizavimo dekretuose arba atitinkamame jų sukūrimo įstatyme, remiantis minėto įstatymo 54 straipsnyje siūlomomis bendrosiomis nuostatomis.

1998 m. Įstatymas 489 nenustatė jų bendrųjų funkcijų specialiesiems administraciniams vienetams. Dėl šios priežasties kiekvieno iš jų įgaliojimai bus nurodyti atitinkamuose reorganizavimo ar kūrimo reglamentuose.

Tačiau funkcijos iš esmės susijusios su tomis, už kurias atsakinga ministerija, tačiau dėl savo specifinio ir techninio profilio jos negali būti derinamos su kitomis tos pačios administracijos profesijomis.

Susidūrusios problemos

Kai kuriais atvejais galima pastebėti, kad sąvoka buvo vartojama neatsižvelgiant į subjektų ypatybes, pagal normą, kuri juos aiškiai reglamentavo.

Šiuo tikslu specialiojo administracinio vieneto profilis buvo suteiktas organizacijoms, kurios jau yra apibrėžtos kaip superintendencijos, pavyzdžiui, šeimos pašalpos priežiūros ir notarų bei registracijos vadovų.

Nagrinėjant 67 straipsnio 1998 m. Įstatymo 489 apibrėžimą, susijusį su specialiaisiais administraciniais vienetais, neturinčiais juridinio asmens statuso, sakoma, kad jos yra organizacijos, atliekančios administracines užduotis, būdingas administraciniam departamentui ar ministerijai.

Todėl kaip superintendencija gali būti laikoma specialiu administraciniu vienetu? Koks būtų jūsų specialus režimas? Ar jūsų vykdomos administracinės funkcijos būdingos administraciniam departamentui ar ministerijai? O gal jie iš tikrųjų bus tipiški superintendencijai?

Aukščiau pateikti klausimai atskleidžia, kad specialiojo administracinio vieneto sąvoka nėra aiški.

Dėl šios priežasties jis buvo naudojamas suteikti šį pavadinimą skirtingiems viešojo administravimo subjektams be teisinio griežtumo ir visada siekiant aukštesnio savarankiškumo centrinių administracijos subjektų atžvilgiu.

Pavyzdžiai

Specialūs administraciniai vienetai, neturintys juridinio asmens statuso

- Natūralių nacionalinių parkų sistemos, priskirtos būsto, aplinkos ir teritorinės plėtros ministerijai, specialusis administracinis vienetas.

- Energetikos ir dujų reguliavimo komisija, kuri yra pavaldi energetikos ir kasyklų ministerijai.

- Centrinė buhalterių valdyba, kuri yra prie Švietimo ministerijos.

- Pagrindinio sanitarijos ir geriamojo vandens reguliavimo komisija, priklausanti Būsto, aplinkos ir teritorinės plėtros ministerijai.

- Nacionalinė sporto mokykla, kuri yra prie Kultūros ministerijos.

- Telekomunikacijų reguliavimo komisija, kuri yra prie Ryšių ministerijos.

Specialūs administraciniai vienetai, turintys juridinio asmens statusą

- Nacionalinė narkotikų direkcija. kuri pridedama prie Vidaus ir teisingumo ministerijos.

- Nacionalinė mokesčių ir muitų direktoratas, priklausantis Finansų ir valstybės kredito ministerijai.

- Tautos bendroji apskaitos tarnyba, kuri yra prijungta prie Finansų ir viešojo kredito ministerijos.

- Specialusis civilinės aeronautikos administracinis vienetas, prijungtas prie Susisiekimo ministerijos.

- Nacionalinė angliavandenilių agentūra, kuri yra prie Energetikos ir kasyklų ministerijos.

Solidarumo organizacijos

Specialus solidarumo organizacijų administracinis vienetas yra nauja įstaiga, kurią sukūrė Kolumbijos Respublikos prezidentas. Tai taikoma pagal neeilinius įgaliojimus, kuriuos suteikė Respublikos kongresas valstybės restruktūrizavimui.

Šis subjektas vykdo „Dansocial“ funkcijas plėtojant, skatinant ir stiprinant solidarumo organizacijas Kolumbijoje, tokias kaip darbuotojų fondai, kooperatyvai, savanorių grupės, savidraudos draugijos, korporacijos, asociacijos, bendruomenės organizacijos ir fondai.

Specialus solidarumo organizacijų administracinis vienetas yra įstaiga, turinti juridinio asmens statusą, turinti finansinę ir administracinę autonomiją. Be to, jos kapitalas yra nepriklausomas ir yra priskirtas darbo ministerijai.

Jos misija yra kurti, vadovauti, koordinuoti, priimti ir vykdyti projektus ir programas. Tai skirta solidarumo organizacijų planavimui, skatinimui, apsaugai, plėtrai ir stiprinimui.

Nuorodos

1. Administracinės teisės vadovas (2019). Specialieji administraciniai vienetai. Paimta iš: sites.google.com.
2. „Carmen de Carupa“ miesto meras Cundinamarcoje (2018 m.). Kuo ypatingi administraciniai vienetai? Paimta iš: carmendecarupa-cundinamarca.gov.co.
3. „Consuelo Sarria“ (2015). Ar agentūros yra specialūs administraciniai vienetai? Kolumbijos universiteto stažuotė. Paimta iš: magazines.uexternado.edu.co.
4. Specialusis solidarumo organizacijų administracinis skyrius (2019 m.). Kuo ypatingas solidarumo organizacijų administracinis vienetas. Paimta iš: orgsolidarias.gov.co.
5. Alexo Castaño teisinis dienoraštis (2011 m.). Specialus administracinis vienetas, turintis teisinį statusą. Paimta iš: alexiure.wordpress.com.