TIESIOGINĖS SUTARTYS: PADĖTIS KOLUMBIJOJE, PROCESAS, PAVYZDŽIAI - ARTE - 2025

Tiesioginis Perkančioji arba nuomos vienintelis šaltinis pirkimo būdas yra produktas, kuris nereikalauja įmantrių kainos siūlymo dokumentus. Tiekėjo tiesiog prašoma atsiųsti kainą arba „pro-forma“ sąskaitą faktūrą kartu su pardavimo sąlygomis.

Todėl tai yra rangovų atrankos būdas, kuriame valstybės subjektai turi teisę laisvai pasirinkti viešojo paskelbimo juridinį ar fizinį asmenį, kuris įgyvendins sutarties tikslą.

Šaltinis: pixabay.com

Išskirtinis tiesioginio sutarčių sudarymo būdo pobūdis reikalauja, kad jį reglamentuojančios nuostatos būtų aiškinamos siaurai.

Priešingu atveju būtų suklastotas Viešųjų pirkimų įstatymo tikslas, leidžiant perkančiosioms organizacijoms naudoti šį atrankos metodą kitais, nei numatyta įstatyme, atvejais.

Kai kurie piliečiai tiesioginę sutarčių sudarymą apibūdina kaip „sutarčių vykdymą ranka“. Nors toks sutarčių sudarymo būdas pats savaime nėra nusikaltimas, jis tikrai padidina korupcijos riziką.

Tiesioginės sutartys Kolumbijoje

Tiesioginės sutarčių sudarymas Kolumbijoje yra valstybės sutarčių sudarymo būdas, pagal kurį perkantys valstybiniai subjektai gali sutaupyti laiko, kad gautų paslaugas ar prekes.

Remiantis 2005 m. Įstatymo Nr. 996 nuostatomis, per keturis mėnesius iki prezidento rinkimų nė vienas valstybės subjektas negali naudotis tiesioginių sutarčių sudarymo būdu.

Šis modalumas yra numatytas ir reglamentuotas 2007 m. Įstatymo 1150 2 straipsnio 4 dalyje, kur apibrėžtos vienintelės ir išimtinės priežastys, dėl kurių gali vykti tiesioginės sutarties sudarymas. Todėl jo taikymas yra ribojantis.

Šiais pagrindais siekiama įgyvendinti valstybės tikslus, taigi patvirtinami sutarčių sudarymo principai, tokie kaip skaidrumas, objektyvus pasirinkimas ir efektyvumas.

Priežastinis

- paskolų sutarčių sudarymas.

- Paskelbta skubumas.

- Tarpžinybiniai susitarimai arba sutartys.

- Renginiai, kai rinkoje nėra daug pasiūlymų teikėjų.

Daroma prielaida, kad pasiūlymų teikėjų nėra daug, kai atitinkamame registre yra ne daugiau kaip vienas asmuo, arba kai paslaugą ar prekę gali pateikti tik vienas asmuo, nes jis yra išskirtinis tiekėjas arba yra autorių teisių arba pramoninė nuosavybė.

- Pasamdytas vystyti technologinę ir mokslinę veiklą.

- Nekilnojamojo turto įsigijimo ar nuomos sutartys.

- Paslaugų ir prekių sutartys šalies gynybos srityje, Nacionaliniame apsaugos skyriuje ir Nacionalinės žvalgybos direkcijoje, kuriose reikalaujama turėti atsargą jų įsigijimui.

- Patikimosios komisijos sutartys, kurias teritoriniai subjektai akreditavo inicijuoti atsakomybės restruktūrizavimo susitarimą.

- Sutartys dėl profesionalių paslaugų ir valdymo paramos teikimo arba meninio darbo atlikimo, kurį galima patikėti tik tam tikriems fiziniams asmenims.

Procesas

Norėdami pradėti procesą pagal tiesioginį sutarčių sudarymą, perkančiosios organizacijos privalo tinkamai pagrįstu ir teisiškai pagrįstu administraciniu aktu išduoti dokumentą, kuriame nurodoma:

- Sutarties objektas.

- Teisinė priežastis, dėl kurios sudaromos tiesioginės sutartys.

- Vieta, kurioje suinteresuotosios šalys gali išnagrinėti ankstesnius dokumentus ir studijas.

- Rangos biudžetas ir sąlygos, kurių reikės rangovui.

Norint veiksmingai įgyvendinti tiesiogines sutartis, reikia atlikti šiuos veiksmus:

- Reikalavimo, kurį valstybės subjektas bando įvykdyti vykdydamas tiesiogines sutartis, aprašymas.

Norint išsamiai apibūdinti reikalingą darbą, paslaugą ar prekę, visada gali būti nurodytas jo techninis apibrėžimas, pagrindas ir (arba) pagrindimas, taip pat būdas, kuriuo subjektas sugebės patenkinti minėtą reikalavimą, visada plėtros projektų srityje. ir (arba) planai.

- Sutarties objekto aprašymas, nurodant vykdytiną sutartį ir jos pagrindines specifikacijas. Išsamiau išsinuomojamą objektą galima nurodyti, kokias paslaugas ar prekes ketinama įsigyti ar kokie darbai statomi. Objektas turi būti lengvai suprantamas, tikslus ir glaustas.

Procesas

Tiesioginės sutarties sudarymo tvarka turi būti aprašyta atitinkamo subjekto sutarčių sudarymo vadove. Tačiau galima nurodyti šiuos galiojančių taisyklių etapus:

- Apdorokite dokumentus ir ankstesnes studijas. To reikia norint tiesiogiai susitarti dėl ankstesnių tyrimų vykdymo, išskyrus akivaizdžios skubos priežastį.

Vykdant išankstinius tyrimus, galima nurodyti ir patikslinti svarbius sutarties punktus. Taip pat tai pateisina samdymą.

- Išduokite biudžeto turėjimo pažymėjimą.

- Atlikite administracinį aktą, pagrindžiantį tiesioginį samdymą. Taip yra todėl, kad šiam atrankos būdui taikomi viešųjų pirkimų principai ir objektyvaus atrankos pareiga.

- Pasirašyti sutartį.

Pavyzdžiai

Paramos ir profesionalių paslaugų teikimas

Valstybinis subjektas gali sudaryti tiesioginę sutartį su juridiniu ar fiziniu asmeniu, galinčiu įvykdyti sutarties objektą. Be to, tai įrodė patirtį ir tinkamumą, tiesiogiai susijusius su gydomąja teritorija

Nereikės anksčiau gauti kelių pasiūlymų, iš kurių turi būti paliktas rašytinis įrašas. Šiuo priežastimi galima remtis, kai:

- Rodomos aplinkybės, susijusios su išimtimis.

- Kaip reikalauja paslaugos tęstinumas.

- Mėginimai ištaisyti išimtinius scenarijus, susijusius su nelaimėmis, įvykiais, kurie yra force majeure arba reikalaujantys neatidėliotinų veiksmų.

- Tokiomis aplinkybėmis, dėl kurių neįmanoma dalyvauti atrankos procedūrose.

Paskolų sutarčių sudarymas

Tai yra viešoji kredito operacija, per kurią valstybinė perkančioji organizacija gauna pinigus iš paskolos. Ji yra atsakinga už jo atšaukimą ir sumokėjimą pasibaigus terminui.

Reikalavimai prieš jį baigiant, be dokumentų ir ankstesnių tyrimų gavimo ir vykdymo bei administracinio pagrindimo akto išdavimo, yra šie:

- Palankios Nacionalinio planavimo departamento koncepcijos.

- Finansų ministerijos leidimas.

Jei sutarties terminas yra ilgesnis nei vieneri metai, taip pat reikės išankstinės palankios tarpparlamentinės viešosios kredito komisijos nuomonės.

Akivaizdus skubumas

Valstybės subjektai išlaiko teisę laisvai pasirinkti juridinį ar fizinį asmenį, kuris vykdys sutarties objektą, nereikalaudamas viešo skambučio.

Dokumentai, kurie turi būti paskelbti dėl tiesioginių sutarčių sudarymo, yra šie:

- Sutartis su pakeitimais, išbraukimais ar papildymais ir informacija apie vykdomas sankcijas, kurios deklaruojamos vykdant sutartį arba ją įvykdžius.

- Administracinis aktas, pagrindžiantis tiesioginių sutarčių sudarymą.

Nuorodos

1. Gerencie (2017). Tiesioginės sutartys, išskirtinis sutarčių su valstybe sudarymo mechanizmas. Paimta iš: gerencie.com.
2. Sintezė (2016). Tiesioginio įdarbinimo pagrindai. Paimta iš: sinntesis.colombiacompra.gov.co.
3. Kolumbijos įstatymas (2018 m.). Kokiais atvejais vykdoma tiesioginė sutartis su valstybe. Paimta iš: Derechocolombiano.com.co.
4. Viešieji pirkimai (2019 m.). Tiesioginės sutarties sudarymo procedūra: ribojantis aiškinimas. Paimta iš: contratacionpublica.com.ve.
5. INCISPP (2018 m.). Tiesioginės sutartys susitariančiojoje valstybėje. Paimta iš: incispp.edu.pe.